belgorod@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ строится на предложениях поставщиков, и первая задача состоит в том, чтобы получить их в нужном числе. Если собрать нужное количество предложений не удаётся, это фиксируется документально: кому направлялись запросы, когда, какие ответы пришли или не пришли. Такая запись позволяет защитить принятое решение перед экспертизой и показывает, что поиск был проведён добросовестно. Заказчик в Белгороде получает не только цену, но и подтверждение того, как она получена. Этот перечень входит в итоговый комплект и остаётся доступен заказчику. Перечень поставщиков составляется с учётом того, какие из них действительно поставляют нужный ресурс. Запросы уходят одновременно, чтобы полученные цены были сопоставимы по дате.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и правильно оформлены. Проверяются реквизиты поставщика, подпись, срок действия предложения и соответствие описанного ресурса тому, что указан в проекте. Устаревшее или неподписанное предложение не принимается в расчёт. Для заказчиков из Белгорода это снижает риск возврата документов экспертизой и необходимость повторного сбора цен уже после подачи пакета. Копии документов нумеруются и подшиваются в той же последовательности, что и позиции таблицы. Предложения сохраняются в исходном виде, а в таблице приводятся реквизиты и дата каждого документа. Если срок действия предложения истекает до подачи пакета, поставщик запрашивается повторно, чтобы документ был актуален в момент проверки.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики 421/пр, без двойного счёта с отпускной ценой. Если поставщик уже включил доставку, повторное начисление исключается, а если доставка не входит в цену, затраты определяются отдельным расчётом. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а анализ для такого ресурса не нужен. Это правило проверяется до начала сбора предложений, чтобы не тратить время на лишнюю работу. Транспортная составляющая проверяется отдельно от остального расчёта и при необходимости пересчитывается. Расчёт доставки показывается отдельной строкой, чтобы эксперт видел и цену ресурса, и затраты на его перевозку по отдельности. Основания для принятых расстояний и тарифов приводятся в пояснении.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, технические характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее описание, тем сопоставимее приходят ответы и тем меньше вопросов возникает при сравнении цен. Неточный запрос приводит к тому, что поставщики предлагают разные по свойствам позиции, а сопоставить их без оговорок нельзя. Компании Белгородской области получают готовую таблицу, в которую вносятся полученные данные, и могут видеть ход сбора по каждому ресурсу. Перед рассылкой запросов заказчик видит их текст и может внести поправки. К запросу прикладываются выдержки из проекта и спецификации, на которые опирается описание. Ответы поставщиков сводятся в единую таблицу по одним и тем же признакам, поэтому различия в ценах объясняются свойствами ресурса, а не неполным описанием.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик предложения проекту. Если у предлагаемой позиции другая мощность, размер или комплектация, цена не принимается для сравнения. Заказчик в Белгороде получает таблицу, где для каждой позиции указано, по каким признакам предложение признано сопоставимым. Отдельным списком даются позиции, по которым нужны уточнения от проектировщика.
В расчёт принимается наиболее низкая цена из сопоставимых предложений. Сопоставимость определяется маркой, характеристиками, количеством и условиями поставки. Цены, не прошедшие эту проверку, в сравнение не включаются, а причины фиксируются в таблице, чтобы решение можно было проверить. Решение о выборе цены поясняется в тексте комплекта, а не остаётся только в таблице.
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если цена в базе есть, она принимается оттуда, и дополнительный поиск предложений не требуется. Для заказчиков Белгородской области это сокращает объём работы по закупкам ресурсов, которые есть в общей базе. Решение по спорным ресурсам принимается совместно с заказчиком.
Собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх, если они есть на рынке. Если получить столько предложений не удаётся, это фиксируется документально, а в пояснении указывается, какие поставщики приглашались. Так компании из Белгорода могут объяснить расчёт эксперту без дополнительных поисков. Заказчик видит перечень приглашённых поставщиков и ответы каждого из них.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.